如今，煤價已不如土豆價，坑口噸煤價甚至賣不過一方沙子，全行業(yè)近乎虧損，金融風(fēng)險高企，企業(yè)債務(wù)違約不斷。據(jù)此，有機構(gòu)預(yù)測將有超半數(shù)企業(yè)退出市場。
12月13日，本該是天寒用煤高峰，趙陽所在的甘肅某國有煤炭企業(yè)又放假了，從去年以來停產(chǎn)和持續(xù)降薪愈演愈烈，如今每個月一千多塊錢的工資讓身負房債的他不得不盤算著找點小生意做。而在四年前，家里還是托人好不容易才讓他進入了這家讓人羨慕不已的煤礦。這只是八年3.1萬億巨額投資和57億噸超級產(chǎn)能下，中國煤炭行業(yè)2012年從“黃金時代”到“鐵銹時代”的一個縮影。如今，煤價已不如土豆價，坑口噸煤價甚至賣不過一方沙子，全行業(yè)近乎虧損，金融風(fēng)險高企，企業(yè)債務(wù)違約不斷。
據(jù)經(jīng)濟參考報報道，按照國務(wù)院和國家發(fā)改委要求，“十三五”期間煤炭行業(yè)的一項重要任務(wù)就是加強供給側(cè)管理“去產(chǎn)能”，擬建立退出機制，清理“僵尸企業(yè)”，加快推進兼并重組。據(jù)此，有機構(gòu)預(yù)測將有超半數(shù)企業(yè)退出市場。
鐵腕清理“僵尸企業(yè)”超半數(shù)企業(yè)恐退市
從2002年開始，煤炭行業(yè)進入“黃金時代”，煤炭價格從***初的不到200元/噸一路飆升到2008年7月的1070元/噸，之后雖因金融危機價格有小幅回落，但2009年8月再度進入上升通道，作為市場風(fēng)向標(biāo)的環(huán)渤海動力煤價格在2011年***高達到853元/噸。事實上，因“一煤難求”，實際成交價超千元并不鮮見，一些下游企業(yè)還得找關(guān)系、托人批條子。
煤炭行業(yè)的暴利吸引資本“井噴式”涌入，煙草、房地產(chǎn)、裝備制造等毫不搭邊的企業(yè)都來進場分羹。有統(tǒng)計顯示，“十一五”期間煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)達到1.25萬億，是前55年總和的2.6倍，截至2014年的八年間該指標(biāo)更是累計達3.1萬億之巨，煤炭建成和在建產(chǎn)能已經(jīng)超過50億噸，有3億至4億噸過剩。
受國內(nèi)外經(jīng)濟增速放緩、節(jié)能減排要求提高等諸多因素影響，2012年下半年煤市進入“鐵銹時代”。“目前的煤炭價格已經(jīng)不如土豆價，許多地方的坑口噸煤價格甚至賣不過一方沙子?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會會長王顯政表示，今年前10個月，煤炭庫存已經(jīng)連續(xù)46個月超過3億噸，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降62%，行業(yè)虧損面達到80%以上，國有煤炭企業(yè)整體由去年盈利300億元轉(zhuǎn)為虧損223億元，黑、吉、遼、冀、魯、皖六個省市出現(xiàn)全行業(yè)虧損。四季度虧損面可能繼續(xù)擴大，特別是老礦區(qū)、老企業(yè)經(jīng)營更加困難。
此外，前三季度，煤炭行業(yè)應(yīng)收賬款高達3868億元，創(chuàng)歷史新高。部分企業(yè)債務(wù)違約不斷，財務(wù)狀況惡化遭到評級公司預(yù)警。
面對煤炭行業(yè)的寒冬，自2014年7月以來，國家發(fā)展改革委牽頭建立了煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會議制度，到目前為止已經(jīng)召開了43次會議，這意味著平均1個月就要召開2次會議。
12月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會部署促進中央企業(yè)增效升級工作，要求加強分類指導(dǎo)，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”。
這無疑對煤炭脫困給出了明確的路線圖和時間表?！敖鉀Q煤炭行業(yè)當(dāng)前的困難，需要綜合施策，但當(dāng)前***重要的是改善供求關(guān)系，尤其是加強供給側(cè)管理，關(guān)鍵要抓住化解產(chǎn)能和產(chǎn)量過剩的‘牛鼻子’，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)?！眹野l(fā)展改革委副主任連維良表示。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，我國初步核實違法違規(guī)煤礦180處，涉及產(chǎn)能約8億噸；安全生產(chǎn)隱患礦井225處，涉及產(chǎn)能約3.5億噸；超能力生產(chǎn)煤炭2.8億噸。此外，全國劣質(zhì)煤產(chǎn)量約4億噸。總體來看，全國共有建成和在建煤礦產(chǎn)能57億噸，即使扣除違規(guī)停建煤礦，產(chǎn)能依然嚴重過剩。
王顯政表示，目前煤炭工業(yè)協(xié)會以及相關(guān)部門已經(jīng)形成了煤礦退出機制政策建議的初稿，其中將以市場化為主的方式化解過剩產(chǎn)能。各產(chǎn)煤省要制定煤礦退出機制的具體政策和確定退出的規(guī)模，而這也將成為各省考核機制中的一部分。
《中國煤炭消費總量控制規(guī)劃研究報告》建議，“十三五”末中國應(yīng)該通過兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能，將煤礦企業(yè)數(shù)量由2015年的6390家壓縮到3000家以內(nèi)。這意味著一多半的煤炭企業(yè)將退出市場。
市場將迎兼并重組熱潮
煤礦退出機制等一系列政策的即將出臺，無疑會使得整個行業(yè)迎來新一輪兼并重組熱潮。
連維良表示，目前我國30萬噸/年以下的小煤礦還有7000多處，需要加快推進小煤礦關(guān)閉淘汰和兼并重組，鼓勵大型煤炭企業(yè)對中小型煤礦進行兼并重組，壯大一批大型煤炭企業(yè)集團，進一步提高辦礦標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。
據(jù)了解，在中小煤企居多的內(nèi)蒙古，已有近半數(shù)以上的煤炭企業(yè)停產(chǎn)。在記者的采訪中，一些民營煤老板表現(xiàn)出希望煤礦被整合的訴求。但很多煤礦都涉及民間融資和債權(quán)債務(wù)，所以煤礦退出機制在操作中如何執(zhí)行，地方政府是否會給予財政支持，是企業(yè)關(guān)注的焦點。
統(tǒng)計顯示，截至2015年11月，煤炭行業(yè)共發(fā)生49起并購重組事件，比去年同期31起增加58.06%。其中，中煤能源、陜西煤業(yè)、冀中能源等一些大型煤炭企業(yè)紛紛剝離轉(zhuǎn)讓虧損資產(chǎn)以改變上市公司業(yè)績。
煤炭行業(yè)兼并重組的另一個方向，就是跨行業(yè)重組，向上下游特別是煤電一體化的方向調(diào)整發(fā)展。例如，中國神華計劃以54億元現(xiàn)金收購寧夏發(fā)電、徐州發(fā)電100%股權(quán)和舟山發(fā)電51%股權(quán)，進一步推行煤電一體化戰(zhàn)略。
“應(yīng)在電煤市場化改革成功實施的基礎(chǔ)上，鼓勵發(fā)電企業(yè)和煤礦通過控股或參股，真正實現(xiàn)煤電一體化，減少煤炭價格周期性大幅波動，促進煤炭、電力行業(yè)健康發(fā)展?！边B維良表示，同時煤炭企業(yè)可向煤炭深度加工轉(zhuǎn)化調(diào)整，對于下一步將關(guān)閉的煤礦，可考慮將發(fā)展清潔能源作為其轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點方向。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會咨詢中心博士左前明也認為，從目前持有電力資產(chǎn)較多的煤炭企業(yè)以及煤電完全一體化的企業(yè)來看，其抵御煤價波動的能力明顯強于其他企業(yè)，可以借助本次電改的機會，擇機建設(shè)增量配電網(wǎng)，實現(xiàn)電力直售，并逐步向煤炭生產(chǎn)——發(fā)電——配售電一體化的能源公司轉(zhuǎn)型。而且，煤炭企業(yè)可以發(fā)揮煤礦用電多、負荷穩(wěn)定、網(wǎng)架現(xiàn)成的優(yōu)勢，利用廢棄工業(yè)場地、井田地面范圍及其周邊地區(qū)發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電。
落后產(chǎn)能退出還要多久？
從2012年算起，煤炭市場掉頭向下，已進入第四個年頭。
據(jù)新浪財經(jīng)報道，除神華集團等少數(shù)企業(yè)以外，煤炭行業(yè)大面積虧損，企業(yè)虧損面在80%以上。現(xiàn)在這樣的價格，對內(nèi)蒙古部分大型煤企的環(huán)渤海下水煤來講，即便具有成本優(yōu)勢，利潤也所剩無多。
煤炭經(jīng)濟運行愈發(fā)困窘，似乎已窘無可窘，嗷嗷待食的煤炭產(chǎn)能愈加期待市場否極泰來。
未來的需求，可以讓煤炭業(yè)抱有樂觀的態(tài)度。得到廣泛認同的是，2020年左右，國內(nèi)煤炭需求量將達到峰值，45億噸上下。這樣的預(yù)測結(jié)果，顯現(xiàn)著煤炭的能源主體地位，強化著行業(yè)的前景自信。
但應(yīng)該認識到，需求巨大并不一定就意味著市場很快反轉(zhuǎn)，也并不等同于行業(yè)就一定會獲得合理效益。這要看供給的臉色。事實是，因為投資發(fā)力，特別是“十一五”期間，有統(tǒng)計顯示，煤礦建設(shè)投資達到1.25萬億元，是前55年總和的2.6倍，已造成近年來煤炭供需失衡。當(dāng)前，40多億噸的實際產(chǎn)能，還有將逐步釋放的10億噸產(chǎn)能，令煤市噤若寒蟬。市場何時否極泰來，關(guān)鍵取決于淘汰落后產(chǎn)能的進展。
淘汰落后產(chǎn)能，本是一個艱難而漫長的過程。煤炭這樣產(chǎn)品天然同質(zhì)化的過度競爭行業(yè)，更是如此。通過以價格不斷下降為主要手段的殘酷競爭，一部分落后產(chǎn)能選擇冬眠，一部分則以時間換空間，選擇騰挪退出。當(dāng)下情形，正是如此，一部分大企業(yè)停采無效益礦井、工作面，實行集中生產(chǎn)；一部分“好掉頭”的小煤礦“要求被兼并”，或者礦關(guān)人散。
值得警醒的是，這一輪煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟下行，給落后產(chǎn)能騰挪退出的時間不會很長，選擇冬眠的落后產(chǎn)能，也許并非都能再迎來春色。
其一，政策抬高了產(chǎn)業(yè)門檻。安全、環(huán)保、規(guī)模生產(chǎn)已經(jīng)形成政策剛性，正強有力地將安全無保障、環(huán)保不達標(biāo)和生產(chǎn)無規(guī)模的產(chǎn)能踢出局外。部分落后產(chǎn)能，想通過投入、改造回到政策框架中來，也已不具備投資效率。
其二，新增產(chǎn)能優(yōu)勢突出。10億噸在建新增產(chǎn)能，生在新產(chǎn)業(yè)政策下，長在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營模式優(yōu)化環(huán)境中，具有先天優(yōu)勢和更強大的生命力，與它們競爭，落后產(chǎn)能無疑是“擊石之卵”。
其三，市場生態(tài)變化，更強力地擠壓著落后產(chǎn)能的生存空間。“海進江”、“特高壓”、“大通道建設(shè)”，“北煤南運”、“北電南送”、“西電東送”等，使煤炭市場呈現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)一般的開放透明競爭狀態(tài)。產(chǎn)品形態(tài)的變化、區(qū)域壁壘的土崩瓦解，將落后產(chǎn)能的活動空間擠壓得愈加逼仄。四川、重慶、湖南、貴州等地***為典型。
其四，外煤不弱。北邊火車運來的和南邊漂洋過海來的煤炭，國內(nèi)煤炭并沒有絕對優(yōu)勢將其擋于***之外。
其五，可再生能源發(fā)展速度也許會超越很多人的想象。尤其是光伏產(chǎn)業(yè)，頻傳技術(shù)突破，光伏發(fā)電成本斷崖式下跌，對本具經(jīng)濟性的燃煤發(fā)電正形成嚴峻挑戰(zhàn)?？稍偕茉床粫砣绫╋L(fēng)驟雨，盡管更多的預(yù)測是這樣，煤炭產(chǎn)業(yè)也須強化底線思維，增強自身應(yīng)對能源結(jié)構(gòu)變化的靈活性和適應(yīng)力。
有沒有另外一種可能，再來一輪經(jīng)濟大提速，“大水漫灌”，落后產(chǎn)能度過煎熬迎來滋潤？不僅煤炭，過剩的鋼鐵、水泥等，肯定都有這樣的期待。辯證地講，不能說完全不可能。但主流認識是，中國經(jīng)濟正步入中高速發(fā)展階段，事實上，GDP增速也已回落到7%左右。這樣的期待，是正在接近的現(xiàn)實，還是望梅止渴、畫餅充饑？無疑后者的可能性更大。
在落后產(chǎn)能熬還是退的猶豫中，煤市向下已進入第四個年頭。留給落后產(chǎn)能騰挪退出的時間正分秒流逝。
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